教基二[2014]11號(hào)
各省,、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,，部屬各高等學(xué)校：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》,，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,、健康成長(zhǎng),，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)提出如下意見,。
一,、重要意義
綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是對(duì)學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄,、分析,，是發(fā)現(xiàn)和培育學(xué)生良好個(gè)性的重要手段，是深入推進(jìn)素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要制度,。全面實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),，有利于促進(jìn)學(xué)生認(rèn)識(shí)自我、規(guī)劃人生,，積極主動(dòng)地發(fā)展,；有利于促進(jìn)學(xué)校把握學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式,；有利于促進(jìn)評(píng)價(jià)方式改革,，轉(zhuǎn)變以考試成績(jī)?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)學(xué)生的做法，為高校招生錄取提供重要參考,。
二,、基本原則
堅(jiān)持方向性，引導(dǎo)學(xué)生踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，熱愛中國(guó)共產(chǎn)黨,，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德。堅(jiān)持指導(dǎo)性,，把握學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn),，關(guān)注成長(zhǎng)過(guò)程，激發(fā)每一個(gè)學(xué)生的潛能優(yōu)勢(shì),，鼓勵(lì)學(xué)生不斷進(jìn)步,。堅(jiān)持客觀性，如實(shí)記錄學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中的突出表現(xiàn),，真實(shí)反映學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r,，以事實(shí)為依據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。堅(jiān)持公正性,，嚴(yán)格規(guī)范評(píng)價(jià)程序,，強(qiáng)化有效監(jiān)督，確保評(píng)價(jià)過(guò)程公開透明,。
三,、評(píng)價(jià)內(nèi)容
依據(jù)黨的教育方針，反映學(xué)生全面發(fā)展情況和個(gè)性特長(zhǎng)，注重考察學(xué)生社會(huì)責(zé)任感,、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,。
1. 思想品德。主要考察學(xué)生在愛黨愛國(guó),、理想信念,、誠(chéng)實(shí)守信、仁愛友善,、責(zé)任義務(wù),、遵紀(jì)守法等方面的表現(xiàn)。重點(diǎn)是學(xué)生參與黨團(tuán)活動(dòng),、有關(guān)社團(tuán)活動(dòng),、公益勞動(dòng)、志愿服務(wù)等的次數(shù),、持續(xù)時(shí)間,，如為孤寡老人、留守兒童,、殘疾人等弱勢(shì)群體提供無(wú)償幫助,，到福利院、醫(yī)院,、社會(huì)救助機(jī)構(gòu)等公共場(chǎng)所,、社會(huì)組織做無(wú)償服務(wù)，為賽會(huì)保障,、環(huán)境保護(hù)等活動(dòng)做志愿者,。
2. 學(xué)業(yè)水平。主要考察學(xué)生各門課程基礎(chǔ)知識(shí),、基本技能掌握情況以及運(yùn)用知識(shí)解決問(wèn)題的能力等。重點(diǎn)是學(xué)業(yè)水平考試成績(jī),、選修課程內(nèi)容和學(xué)習(xí)成績(jī),、研究性學(xué)習(xí)與創(chuàng)新成果等，特別是具有優(yōu)勢(shì)的學(xué)科學(xué)習(xí)情況,。
3. 身心健康,。主要考察學(xué)生的健康生活方式、體育鍛煉習(xí)慣,、身體機(jī)能,、運(yùn)動(dòng)技能和心理素質(zhì)等。重點(diǎn)是《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試主要結(jié)果,，體育運(yùn)動(dòng)特長(zhǎng)項(xiàng)目,，參加體育運(yùn)動(dòng)的效果，應(yīng)對(duì)困難和挫折的表現(xiàn)等。
4. 藝術(shù)素養(yǎng),。主要考察學(xué)生對(duì)藝術(shù)的審美感受,、理解、鑒賞和表現(xiàn)的能力,。重點(diǎn)是在音樂(lè),、美術(shù)、舞蹈,、戲劇,、戲曲、影視,、書法等方面表現(xiàn)出來(lái)的興趣特長(zhǎng),，參加藝術(shù)活動(dòng)的成果等。
5. 社會(huì)實(shí)踐,。主要考察學(xué)生在社會(huì)生活中動(dòng)手操作,、體驗(yàn)經(jīng)歷等情況。重點(diǎn)是學(xué)生參加實(shí)踐活動(dòng)的次數(shù),、持續(xù)時(shí)間,，形成的作品、調(diào)查報(bào)告等,，如與技術(shù)課程等有關(guān)的實(shí)習(xí),，生產(chǎn)勞動(dòng)、勤工儉學(xué),、軍訓(xùn),，參觀學(xué)習(xí)與社會(huì)調(diào)查等。
高中學(xué)校要基于學(xué)生發(fā)展的年齡特征,，結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)實(shí)際,，科學(xué)確定學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容和要求。
四,、評(píng)價(jià)程序
1. 寫實(shí)記錄,。教師要指導(dǎo)學(xué)生客觀記錄在成長(zhǎng)過(guò)程中集中反映綜合素質(zhì)主要內(nèi)容的具體活動(dòng)，收集相關(guān)事實(shí)材料,，及時(shí)填寫活動(dòng)記錄單,。一般性的活動(dòng)不必記錄�,；顒�(dòng)記錄,、事實(shí)材料要真實(shí)、有據(jù)可查,。
2. 整理遴選,。每學(xué)期末，教師指導(dǎo)學(xué)生整理、遴選具有代表性的重要活動(dòng)記錄和典型事實(shí)材料以及其他有關(guān)材料,。用于招生使用的材料,，學(xué)生要簽字確認(rèn)。
3. 公示審核,。遴選出來(lái),、用于招生使用的活動(dòng)記錄和事實(shí)材料必須于每學(xué)期末在教室、公示欄,、校園網(wǎng)等顯著位置公示,。班主任及有關(guān)教師要對(duì)公示后的材料進(jìn)行審核并簽字。
4. 形成檔案,。各�,。▍^(qū)、市）要對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)檔案格式提出基本要求,。學(xué)校要對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行匯總,，為每位學(xué)生建立綜合素質(zhì)檔案。檔案主要內(nèi)容：①主要的成長(zhǎng)記錄,，包括思想品德,、學(xué)業(yè)水平、身心健康,、藝術(shù)素養(yǎng),、社會(huì)實(shí)踐五個(gè)方面的突出表現(xiàn)；②學(xué)生畢業(yè)時(shí)的簡(jiǎn)要自我陳述報(bào)告和教師在學(xué)生畢業(yè)時(shí)撰寫的簡(jiǎn)要評(píng)語(yǔ),；③典型事實(shí)材料以及相關(guān)證明,。
檔案材料要突出重點(diǎn)，避免面面俱到,、千人一面,。有些活動(dòng)項(xiàng)目學(xué)生沒有參加或事跡不突出，可以空缺,。規(guī)范和減少高考加分項(xiàng)目后,，學(xué)生的相關(guān)特長(zhǎng)、突出事跡,、優(yōu)秀表現(xiàn)等情況記入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案,。教師評(píng)語(yǔ)要客觀,、準(zhǔn)確揭示每個(gè)學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn),。學(xué)校要對(duì)學(xué)生的檔案材料進(jìn)行審核。
5．材料使用,。高中教師要充分利用寫實(shí)記錄材料,，對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程進(jìn)行科學(xué)分析，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自我，建立自信,，指導(dǎo)學(xué)生發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),，克服不足，明確努力方向,。
高中學(xué)校要將學(xué)生綜合素質(zhì)檔案提供給高校招生使用,。高等學(xué)校在招生時(shí)要根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)要求，制定科學(xué)規(guī)范的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系和辦法,，組織教師等專業(yè)人員對(duì)檔案材料進(jìn)行研究分析,，采取集體評(píng)議等方式做出客觀評(píng)價(jià)，作為招生錄取的參考,。
五,、組織管理
1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是全面實(shí)施素質(zhì)教育,，深化考試評(píng)價(jià)改革的重要舉措,，各省（區(qū),、市）要高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織,。要加強(qiáng)指導(dǎo),，協(xié)調(diào)各方面專業(yè)力量，為學(xué)校開展綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)提供支持和幫助,。要加強(qiáng)培訓(xùn),，提升校長(zhǎng)和教師實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的能力。要加強(qiáng)管理,，可以全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ),，以省（區(qū),、市）為單位建立綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作電子化管理平臺(tái),，為招生錄取工作和用人單位提供服務(wù)。要加強(qiáng)督導(dǎo),，把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作作為評(píng)估地方各級(jí)教育行政部門和學(xué)校工作的重要內(nèi)容,。
2. 堅(jiān)持常態(tài)化實(shí)施。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)由學(xué)校組織實(shí)施,。學(xué)校要建立健全學(xué)生成長(zhǎng)記錄規(guī)章制度,，明確本校綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的具體要求。要注重在日常教育教學(xué)活動(dòng)中,，指導(dǎo)學(xué)生及時(shí)收集整理有關(guān)材料,，避免集中突擊,。要充分發(fā)揮學(xué)校黨團(tuán)、學(xué)生組織的作用,。
3. 建立健全監(jiān)督制度,。建立公示制度，暢通舉報(bào)渠道,。建立檢查制度,，對(duì)檔案材料真實(shí)性進(jìn)行抽查。建立申訴與復(fù)議制度,，對(duì)有爭(zhēng)議的結(jié)果重新進(jìn)行審核確認(rèn),。建立誠(chéng)信責(zé)任追究制度，對(duì)弄虛作假者按照《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理,。
各�,。▍^(qū)、市）要提出高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)基本要求,，制定具體辦法,，于2015年8月底前報(bào)教育部備案。義務(wù)教育階段學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),，由各�,。▍^(qū)、市）根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn),，參照本《意見》制定實(shí)施辦法,。
教 育 部
